原来，丞相或者大司马大将军还存在的时候，考评官员由丞相府或大司马大将军府管辖。

但是如今这个职责已经改到了光禄勋辖下。

刘贺与众大学士坐定之后，就让张安世拟了一道诏书，下发给光禄勋，让其为空缺官职选拔官员，每个缺额要备选三人。

诏令拟好之后，立刻派谒者传到光禄寺去。

至此，刘贺和内阁要做的

“诸位爱卿，光禄勋上奏回来恐怕也要几日，这几日，朕就在这值房里与诸公一起理政。”

“陛下勤政，实乃大汉之幸。”众人自然一阵夸赞。

于是，接下来的几日，刘贺就留在了内阁里，一边读书一边“监督”张安世等人票拟奏书。

每一日的辰时，公车司马就会送来数百份奏书——三成是不用处置的谏言，七成是要处置的奏书。

而后，在七个内阁大学士的见证之下，档房令会带着书佐一边拆封一边登记造册。

再后，内阁大学士们要将奏书主要内容摘至一张黄纸，并贴在奏书上，此步称为“引黄”。

更后，内阁大学士们就在张安世的指挥下对奏书票拟：内阁大学士没有明确分工，却按照以前出仕情况分理不同朝政。

如果所遇朝政一个内阁学士无法定夺，就要交回给张安世，由他来召集众人共议，得出一个结论之后，再来进行票拟。

最后，票拟好的奏书会连同引黄一起送到天子案前，由天子用朱笔批红——一般只会批“准”“改”“驳”三种字样。

所有准奏的奏书先送档房抄录副本，再送文房拟成诏令，交给天子加印之后，诏书和奏书一同发回给上奏的官员衙署。

不管是抄录副本，还是拟成诏令，除非有脱漏错字，不得擅改，否则皆以传矫诏论处。

驳的奏书直接发回原来衙署，代表天子不同意呈请；改的奏书则交回张安世手中，代表天子同意呈请，却不同意票拟。

每一日，内阁学士们都要五六时辰来处理奏书，即使是张安世和刘德这处于壮年的朝臣，离开值房时也直不起腰了。

而在以前十几年的时间里，同等数量的奏书几乎都是霍光带着几个品秩低微的尚书完成的。

霍光能如此高效，并非他的能力超过张安世和丙吉他们，而是有其他的原因。

一方面是因为霍光把持朝政十几年，熟能生巧；另一方面则是因为霍光无人制约，许多事情可以独断专行。

如今，票拟之后还有天子监督，一些大事更是经常需要商议，速度自然就慢了下来。

七个内阁大学士加起来，也只是比霍光稍稍快了一些而已。

这就是“众人商量着来”和“一个人说了算”的差别：前者慢但安全，后者快但危险。

不过，等张安世们熟练起来之后，他们处理奏书的速度也会越来越快，朝政并不会耽误。

这也是不能再让他们担任外朝官的一个原因，他们不会再有时间到另一个衙署去掌事了。

这就是刘贺的目的，他要让内阁成为机器——他们只思考如何处理政务，莫要想着如何干涉朝政。

剥夺他们上奏书的权力也处于这个目的：分治分权，这是抑制权臣诞生的唯一办法。

当然，刘贺每天薄暮离开内阁值房的时候，也不忘劝勉面露疲态的大学士们。

“诸位爱卿，让你们一日理政四个时辰，朕也于心不忍……”

“但大汉数以万计的朝臣官吏，只有你七人有此殊荣……这是朕对你们的信任和认可，也是你等的福报。”

“你们可莫要辜负了朕的信任，更莫要辜负了上天赐予你等的福报。”

在刘贺这番“发自肺腑”的劝勉之下，大学士们受宠若惊，连说“万死不辞”，几乎已经忘记被夺权的不悦了。

于是，三日的时间，在刘贺的“监督和帮助”之下，内阁总算是磕磕绊绊地运作起来了。

不过，当内阁大学士们沉浸在辛劳和满足当中时，刘贺每日从内阁值房走出来的时候，也会有些疲惫和恍惚，

他没想到，只是简单地批红也并不是一件轻松的事情。

他很难想象那些事必躬亲的皇帝，是如何独自一人批复数百上千份奏书的。

还有一间厢房空着，看来还是得找一批人来代替自己批红。

但是批红的权力实在太大了，刘贺还没有找到的合适的人选。

至少在今年这一整年的时间里，他还不能将批红交给臣下来做。

因为一旦批红的人和票拟的人合流，君权又会被架空了。

所以，还要再等一等。

当刘贺在内阁值房里“案牍劳形”的时候，已经收到天子诏书的光禄勋龚遂，也一刻不停地忙碌了起来。

各衙署缺额的千石以上的官员不多，加起来也不过二十人，但实际涉及的官员却不只二十人，是上百人！

所以要挑选出合适的官员，不是一件轻松的事情。