个实现的进程嘛，就不是刘裕能决定的了，毕竟他再能打仗，也是要让手下的将士们有饭吃，有装备和盔甲。而这些，是刘裕目前无法提供的，他让刘穆之来处理这些事，刘穆之就只能和世家高门作出交易和妥协，作出让步。只不过，现在看起来刘裕是想主动求变了，要用政事堂的方式，亲自过问！”