秦墨心情也很好，接着说道：“父皇您想想，大乾现在的疆域有多大，那需要多少官员来镇守管理？

现在大乾人口尚且不算多，可几十年后，必然会暴涨的。

大乾目前现在正式的官员有多少人？

相比隆景二三年的7000官员，涨到了现在的9000人。”

咋一听是不是觉得9000官员管理这么大的疆土，很少？

搞清楚了，这9000是官，不是吏和役。

前者是正儿八经朝廷登记在册的高级公务员，而小吏是没有品级的公务员，可以算作合同工。

役就是打杂的临时工，身份低微的很。

一个县高级公务员就那么两三个，而吏和役数十人到百多人不等。

所以朝廷压力还是很大的。

对官员，小吏，役的需求也很大。

大量扩增的后果就是，增加朝廷压力，但是人太少又管不过来。

这是必然会出现的问题。

大乾还没有扩土的时候，这些人就有些管不太过来，现在疆土扩充了两倍，几乎一个人当两个人再用。

“所以，如果现在不趁着人少的时候把退休的制度定下来，等以后官多了，您想想，要裁起来就麻烦了。”

李世隆捋了捋胡须，神情也是凝重，这的确又是个大问题。

“那你打算怎么做？官可不是那么容易当的！”

“这也很简单，给小吏，役升迁的机会。”秦墨吃了一口菜，说道：“之前吏改，老杜不是碰到了大麻烦？

改不动，催不动。

再加上大乾疆域太大，传递信息难。

虽然隶直道逐渐在全国铺开了，但是传递信息依旧慢，这就导致很多人阳奉阴违。”

“为小吏，役开升迁之途？”李世隆道：“这样会有很多酷吏的。”

“父皇，现在世家门阀已经没了，小吏和役算是当地的座山虎，您如果不趁早治理，会出现一个比门阀更可怕的存在。

这些小吏和役深入民间，有手段，有民望，父母官上任，多需要他们协助，才能够掌握当地的情况。

否则他们有一百个心眼能够让上任的父母官施展不开手脚。

那是因为他们升迁无门，又霸占着许多资源，长久以往，一门一姓牢牢占据一县吏位。

您想想。

县令可是百里侯，百里侯不在的时候，这些吏跟百里侯也没什么区别了。

而且很多人都是代代相传，在当地呼风唤雨，其威风，甚至连父母官都不如。

您想想，全国有多少县。

为什么吏改改不动，就是因为如此。”

李世隆不禁吸了口凉气，扳倒门阀世家还不算，还有一个不比门阀世家小的麻烦。

“如此一来，没有门阀的压制，就容易形成乡豪。

这些小吏从中作梗，皇权便不会下乡了。

在往上一点，官跟官玩，吏跟吏玩，时间一久，必有党争。

党派之争，猛于虎也。

要是如父皇一样的皇帝还好，要是碰上一个软弱的皇帝，那必然被耍的团团转。”

李世隆神情越发凝重，“可给小吏他们升迁之途，就有办法了？”

“让他们考，考不上就下，断绝他们代代相传的恶习。

就算落榜了，那也怪不了别人，就算他们不满意，也阻挡不了众人升迁的热情。

这些从底层升迁上来的人，有手段，知疾苦，无根源，朝廷重用，必有大用。

而开放小吏和役的扩增，能够让源源不断的新鲜血液加入，防止断层。”

大乾人，对做官都有一种深入骨髓的执拗。

只要能做官，哪怕是芝麻官，都能够舍弃一切的。

“为了防止他们通过关系买通，那就错开考试，江南道的去淮南道考试，淮南道的去岭南道考。

考场不定，监考官不定，等他们到了，才知道考场在哪儿，监考官是谁。

然后糊名阅卷。

没有考完不允许离开考试场所，防止外人接触！

现在隶直道这么方便，也要不了多少日！“

“这个办法不错，朕给他们升迁的通道，他们不考，那就怪不了别人。

要是赖着不走，直接赶走，敢乱来，直接以法审讯！”

李世隆见秦墨喝的有些多了，不免有些担心，“你少喝点酒，多吃点菜！”

“父皇，不打紧的，我越喝越精神！”

闻言，李世隆就更担心了，这分明是离魂症爆发的征兆啊！

可是秦墨这会儿正说到紧要关头，又不愿意打断，便说道：“那你要是有什么不舒服的，就马上停下来。”……