，从光绪十八年（1892年）开始，利奥波德二世通过比利时公使馆，与澳门的葡萄牙劳工贩子互相勾结，并委托他们在华招募劳工。

与此同时，利奥波德二世任命余式尔伯爵为刚果自由邦全权代表，不厌其烦地跟清政府谈判招募华工问题。

经过6年的软硬兼施，利奥波德二世终于如愿以偿。

1898年5月22日，李鸿章代表清政府跟余式尔签订《清刚天津专章》，这是清朝与黑人国家签订的唯一一份不平等条约。

《清刚天津专章》的内容仅有2款，除赋予刚果自由邦“最惠国待遇”，刚果自由邦政府在清国自由招募华工的特权外，凡其他列强在清国享有的各种特权，刚果自由邦同样可以“利益均沾”。

利奥波德二世是个贪得无厌的家伙，在《清刚天津专章》签订后不久，他又指使余式尔向李鸿章提出一项非常荒唐的建议。

要求派出一支隶属于刚果自由邦的黑人军队进驻中国，以便维护该“国”在华利益、保护侨民安全。

要不是清国实行“百日维新”以及突然爆发了“义和团运动”，导致利奥波德二世的图谋落空，不然清国的国土上真会出现一支由黑人组成的“列强部队”。

……

听到这里石锦堂当即重视起来了，“这件事一定要尽快办，那些华人劳工在哪里？”

“卡米纳地区，那里有煤矿，华工在那边经受的折辱很重。”

石锦堂当即坐不住了，怒道：“这TND利奥波德二世胆子有点大啊，我这就下命令给陆军司令部，让他们立即出兵占领这个地区！”