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“你立刻召集西京道所有的府衙县衙以及当地里正来一趟京兆府，这么给他们说，将那些生活困难的，家里丁口多的，都上报上来，政事堂的相公们给他们找到了一处工作的地方，问问他们要不要举家搬迁？”

“节度使有所不知，若是京兆府的百姓流失太多”

“你只管去，人头税的问题无须你等操心。”

有一件事情曹琮没有对手下明说，西北战事一旦起来，遭殃的必定有边境百姓，此次政事堂的目的就是将边境上的百姓全数迁移到耽罗几座海外岛屿上去耕作、捕鱼、放牧等。

将边境之地空出来，作为缓冲地，用于诱捕那些经常越境打草谷的少数民族。

同时也让曹琮派人去接触当地的羌人部族，类似于前唐的外藩兵的模式，将羌胡列入常备兵源。

由于当地羌胡部族也饱受西夏党项人的摧残，正所谓敌人的敌人就是朋友。

这些游牧民族也想要尽快融入大宋的生活。