高显县是大汉在辽东疆域的最北端。

经常遭受高句丽、扶余、鲜卑、乌丸的袭扰。

本地百姓不断逃亡，疆域、人口一直在持续萎缩之中。

如今全县民众仅有两千多户，一万余人，是一个规模很小的县。

刘备这次赴任，率领两千骑兵、三千步军，还有三万多乌丸部众，这浩大声势把本地百姓吓坏了。

家人们，谁懂啊？

我们新县令来赴任，随从数量是本地百姓人口三倍以上！

当刘备抵达城外时，城内仅有数名官吏战战兢兢出迎，其余百姓全都躲在家里探头探脑。

“哼，玄德素来仁德恩义，本地百姓一个个怕成这样？”

简雍很为好友刘备鸣不平，传出去这也太丢人了。

玄菟郡距离涿郡还是太远了，楼桑刘氏仁德之名根本不被本地百姓知晓。

本地大户豪强，倒是听闻过刘备名声。

不过高显本地的大户豪强们，早就逃到郡治高句丽县去安家了。

留下来的普通百姓、佃户，谁又知道刘备是谁呢？

“好了宪和，所谓路遥知马力，日久见人心！”

刘备面带笑容，自信满满道，

“如今抵达高显县，正是我等尽情施展胸中所学的时候，日后本地百姓自然会亲和你我的。”

将乌丸部众暂时安置在城外，并且派李运、渝怀各率兵马维持秩序，监督乌丸部众不得劫掠。

又派人接管城内防务、库房、武库等等重要地方。

虽然库房基本都是空的，武库里面更是耗子都得含泪。

刘昕依然叮嘱本地官吏，将所有田簿、账册一律整理好送来。

次日，刘备聚齐众人议事。

率领船队运输辎重、粮食赶来的周泰也列席参与。

“嘶——”

刘备翻看着整理过的田簿、账册，深深吸了一口气，随后叹道，

“没想到高显县穷困如此，西有辽河，东有群山，地狭民稀，百业凋敝。

周围高句丽、扶余、鲜卑、乌丸更是时有劫掠侵袭，还请诸君尽情谏言，我等应该先从何处着手？”

“玄德，我以为应先修缮城池以及边墙、隘口、隧堡！”

简雍来之前也是做过一些了解，素来爱开玩笑的他，难得表情郑重的谏言道，

“夕桓帝永康元年时，扶余王夫台率两万之众来攻，被当时太守公孙域破之，斩首千余级。

扶余退却高句丽又时时侵扰，建宁二年为太守耿临破之，随后耿临又伐高句丽，令其归附大汉。

只是蛮夷之人素无信义，二者终究是降而复叛，叛而复降，高显县疆域年年退缩，句丽人在东侧群山步步进逼。

高显县西侧看似有辽水天险，然而寒冬时河水冰冻，乌丸、鲜卑各部又时时渡河袭扰劫掠。

如今高显县城池残破急需修缮，山中险关、隘口、边墙更是防范高句丽、扶余的防线。

西侧辽水岸边，也应择地每十里左右修建隧堡，一旦乌丸、鲜卑来袭点燃狼烟，这般才能做好防护。”

“宪和所言不差，高显确实是城池、边墙残破了些！”

刘备先是赞了简雍一句，认可他的谏言，随后又皱眉摇头道，

“奈何高显地狭民稀，本就百姓人口稀少，对我等心生畏惧，我等又是初来乍到，对本地百姓无有恩义。

本站域名已经更换为 。请牢记。 如今距离秋收不足两个月，若是再忽然征发徭役，恐让百姓疲惫不堪，甚至有逃亡者，我不愿为此苛政矣。”

简雍谏言被拒有些失望。

不过他也明白刘备说的有道理，高显县此时确实无力承担这种大工程。

刘备歉意的对简雍拱了拱手，环视诸将一圈又看向关羽：

“云长，你素来喜读《春秋》，心思细腻周全，不知云长可有教我者？”

关羽最近在蓄须，捋着五寸长的淡淡髯须，他颇有些自信笑道：

“君侯，既然高显县地狭民稀，无力修缮城池、边墙，羽以为不修缮便是了。

所谓兵来将挡水来土掩，若扶余、高句丽、乌丸、鲜卑来袭，羽愿将兵为君侯破之。”

论其提刀砍人这事，典韦、韩当、周智、张飞等人都不甘落后，也都争先恐后摩拳擦掌。

“君侯，扶余小国却狂妄自大，不若与我兵马两千，将其伐灭！”

“高句丽，夷狄禽兽也，伐之可也，破之可也，杀之可也！”

“乌丸胆弱，丘力居怯懦，不若我等先攻辽东鲜卑，掠其牛羊牲畜？”

看到诸将争先恐后请战，刘备哭笑不得的摇摇头。

如今看来麾下武将太多，文官却又太少了，连出主意的人都不多。

可惜县令还没有资格征辟人才，等到担任郡守一职时才有征辟之权。

“罢了，罢了，此时你我立足未稳，尚不是出击的好时机！”

刘备对众人摇摇头，一脸无奈道，

“你们都忘记了，城外还有三万余乌丸部众等待安置，沽水河口更是还有四万多冀州流民正在跨海而来。

现在是八月中，错过了今