会议室里，气氛显得有些凝重。

孟先生、杨先生两位大佬坐在会议桌中间，都脸色十分严肃、

最终还是孟先生问道：“卫强同志，你这个提议确实很不寻常，你能详细解释一下吗？”

周卫强点了点头，开始解释：“孟先生，杨先生，各位同志，大夏国地域辽阔，地形复杂，水资源分布极不均衡。南方地区水资源丰富，北方地区则常常面临干旱缺水的问题。这种不均衡的水资源分布，严重影响了农业生产和人民的生活。”

孟先生点了点头。这是事实。

周卫强继续说道：“也是因此，就算在大夏国内，不同地区，都出现干旱和洪涝并存的的情况。所以，我们需要，将南方的水，调运到北方地区去。可以起到一举两得之作用。”

周卫强这话，让不少人都忍不住点头。

但也知道，这难度太大。

大夏的国境不是一般的大，实在太难了。

“正是如此，我觉得，必须修建几条人工运河，将南方与北方河流连在一起。这样南方有洪水时，可以流到北方地区。北方再修建水库，屯水。解决旱灾问题。”

这时，杨先生皱了皱眉，说道，“卫强同志，你这个想法很不错，但这是一个十分庞大的工程，涉及到的资金和技术支持都非常庞大。我们现在根本没这个能力。”

周卫强看了一眼杨先生，又看了看孟先生，再看了看其他与会者，自信地说道。

“确实，这是一项巨大的工程，但也是我们必须面对的挑战，我们必须完成。另外，这也是我说的，为什么要实行全民参与大修水利。因为人多力量大。如果我们大夏每一家出一个劳动动力，就可以有上亿人一起参加修建水利工程。”

所有人都明白过来。而且觉得，只要大夏去进行宣传。动员，老百姓一定会积极参与的。

孟先生点了点头，“通过全民行动，确实可以调动广大人民群众的积极性，共同参与到水利工程建设中来。那具体如何实施呢？要不要开工资，要开工资的话，我们没这么多钱。”

这也很现实。

周卫强想了想说道，“孟先生，我觉得可以这样做，我们以贷款方式进行，即让老百姓参与建设，每一天多少工作，工作多少天，计算他们的工资。我们以后每年还一点给他们。”

周卫强这个建议，很有新意，简直是让所有人忍不住点赞，这思维，这模式，确实不走寻常路。

应该效果很不错。

孟先生若有所思地点了点头：“这个提议确实很有前瞻性，但实施过程中肯定会遇到很多困难。比如，如何协调各个地区的利益关系，如何确保工程质量等。”

周卫强微笑着回答：“这些问题确实存在，也是我们成立指挥部的意义所在。我们以地区为单位，让各地政府部门，来推进。这是政府行为。当然，必须要计算工钱。”

最终，周卫强成功说服了在场所有人，进行全民建设。

其后周卫强又提到，修建人工运河很重要，但修建水库更重要。

“无论是南方还是北方，都应该修建水库，并在农村地区，修建沟渠。唯有如此，才能不管是旱灾还是水灾，农民都不怕。我们才能更好的人定胜天。”

……

周卫强的意见，得到大家一致认可。当然，这只是一个大概方案，具体怎么落实，还需要不断去制定更多细节。

细节越多，执行起来效果才会越好。不会走形。

很快的，大夏推出了《关于在大夏修建水利工程的通知》，提到，为了更好的推进农业生产，战胜旱灾与水灾，在全国范围内，兴修水库。

注意，这次只是说修建水库。

通知里提到，在大夏所有农村地区，都要根据实际情况，修建一座或者更多水库。具体要当地的水利工程师来评估。

这也属于因地制宜。

在通知发出后，大夏开始通过报纸、广播等媒体宣传方式，进行宣传教育。

在农村地区，广播宣传比较多一点。

还有一个是村支书去镇里、乡里开会，回来再进行宣传教育。

各种方式同步推进，提高人民群众的参与意识。”

此外，根据周卫强建议，工程指挥部还将建立一套完善的监督机制，确保每一项工程都能按照标准和要求进行。以及，不会有人弄虚作假。

就这样，在大夏，全国大兴水利工程，轰轰烈烈的开展起来。（这些内容好难写呀，哭）

总体来说，周卫强的这个方案，在另外时空，是证明行之有效的。

而他，还做了一定修改，即将所有参与劳动力，进行工资结算。这大大提升老百姓的参与度。

大夏的老百姓是很淳朴的。但不代表这些人，不会偷奸耍滑，不会只为自己考虑。

所以周卫强才特意搞了个开工资的方式。而且这些工资，不是马上支付，有一定期限。这类似于打白条。

老百姓这个时候，还是很相信政府的。觉得只要有欠条，一定可以拿到钱。

所以参与度很高。

就这样，整个大夏超过一亿人参与到这项全民修